新常态下粮食安全的思考

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在经济“新常态”的背景下,农业村庄的外部环境和内部环境都发生了重大变化。当前,中国的粮食安全面临着一些复杂而深刻的问题。

粮田质量和面积稳定。大量农田被征用后,尽管努力在占用和补偿之间取得平衡,但农田质量明显下降。与此同时,耕地非农化有增加的趋势。建设用地对粮食生产的“挤出效应”明显,“经济与粮食”矛盾突出,导致土地流转困难、地租上升、粮食生产成本增加、粮食作物面积难以稳定。

基础设施和资本投资。粮食生产基础设施相对薄弱。相当多的小型灌溉和水利设施,如沟渠、运河和公路,多年来无人管理,年久失修。农业、国土、水利等部门对农田基本建设投资分散,缺乏统筹规划和有效合作,未形成整体效益。

领先和中等规模。龙头大户的粮食种植面积很难形成适度规模,典型示范效果不大。各种生产要素的协同效应不强,生产潜力没有得到充分挖掘,亩产量也有待提高。

基本团队和技术力量。事实上,大多数农业劳动是由老人和妇女完成的,缺乏学习新技能和操作的能力。特别是随着现代中央粮库的投入运营,现代专业仓储人才短缺的矛盾将会更加突出。

用于储存和应急。存储容量一般不足以满足国家规定的储备要求。许多粮库在运行中存在疾病和隐患。粮食加工能力与应急供应需求之间存在一定差距,难以满足应急加工需求。

“新常态”更加注重经济运行的质量和效率,为确保中国粮食安全提出了新的要求和机遇。

突破瓶颈,继续提高粮食生产能力。坚持最严格的耕地保护制度和土地节约制度,尽可能利用非耕地资源进行非农建设,确保基本农田面积不减少,质量不下降。遏制粮食生产功能区非粮食生产趋势,保持功能区规划基本稳定。完善基础设施,加强部门协调和资金整合。

大力发展和适度购买农业管理、农机作业、病虫害防治等社会化服务。提高粮食生产科技创新能力,加强科技支撑,优化粮食品种结构,提高单产水平。探索实施肥沃土壤工程、测土配方施肥工程。发展循环农业和保护性耕作,探索科学轮作和休耕方法,继续保持肥力。

助人为乐,助强者更好地培育粮食生产经营龙头企业。继续探索和完善土地流转政策,完善土地流转保障、管理和服务机制,积极推进适度规模经营。探索发展农产品订单、保险单、大型农业设施、土地经营权、林权、水和滩涂使用权等财产质押贷款。支持产业链延伸,提高深加工能力,着力培育一批龙头企业。加强品牌建设,引导构建新型现代“互联网”供销合作模式,融入网络市场。进一步研究制定政策,吸引和支持粮食大生产者做大做强,积极鼓励和引导各类资本投资粮食生产和市场建设。

改善团队,不断提高服务和应急响应能力。我们要培养高技能的粮食专业人才,更好地利用现代农业